面对“八五”普法工作新变化、新要求，陕西省西安市雁塔区司法局创新载体、丰富途径，盯牢青少年普法教育这个“关键阶段”，以当下年轻人喜爱的“剧本杀”模式为载体，以法治引领青少年、塑造青少年、护航青少年，扣好青少年普法学法的“第一粒扣子”，不断提升法治宣传教育针对性实效性。打造政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

以深化健康成长为导向

写好剧本，探索快乐学法新路径

结合西安市雁塔区实际和现行初、高中教材中道德与法治的相关内容，创新普法教育载体，寓教于乐，在全区43所中学（含职业学校）开展法治剧本推理活动。近年来，结合青少年的身心特点，雁塔区开展了“法治开学第一课”“红领巾法学院模拟法庭”“青少年普法大赛”等活动，增强了青少年学法兴趣和法治意识。在推广过程中发现一些问题：一是普法活动的互动较少，学生学法的沉浸性不够；二是普法活动在形式上营造了法律的浓厚氛围，但每个学生的参与度还不够；三是普法活动形式较为传统，运用当下学生喜爱的方式开展普法相对较少。针对这些问题，经过多轮调研和系统论证，雁塔区司法局推出“法治剧本杀”——《企鹅的脚印》，进一步提升青少年普法实效。

“剧本杀”是一种新兴的桌面游戏，通过剧本中呈现的故事，参与者需要扮演不同的角色，通过推理和交流，最终完成剧本中设定的任务。“剧本杀”游戏不仅考验了参与者的思维能力、判断能力和推理能力，还能增强人际交往能力和团队合作精神。

“剧本杀”的优点在于：一是沉浸式体验带来的趣味。在一场酣畅淋漓的“剧本杀”游戏中，对于每一位玩家来说，每一个剧本都是“新故事”“新剧情”“新世界”，会给受众留下深刻的印象，诸多因素综合在一起激发其深入探究学习的欲望。二是通过角色扮演引发“自居效应”获得人格成长。通过“剧本杀”体验做侦探时“抽丝剥茧”的感觉，以及锻炼自身冷静处事的能力，依托角色扮演唤起“自居效应”（是指人们会逐渐获得他们所扮演角色的性格特质），让游戏参与者在心理层面汲取角色优势、获得人格成长。表演戏剧的方法能够通过持续的心理练习，让玩家亲身感受游戏带来的心灵震撼。三是增加社交互动团结协作并获得身心放松。“剧本杀”的高参与度要求每名游戏玩家团结协作，游戏中不仅会增加社交互动，增进彼此间感情，提高团结协作能力，并且可以在玩中“学”，在学中“玩”，让参与者身心得到放松。

“法治剧本杀”项目从2023年5月开始筹备，经历“头脑风暴”论证、初稿内测、修改审校、推行宣介等多个环节，前后经历共计6个多月时间，期间加强与宣传、政法、网信、检察、教育、文化等部门交流，经历10余次内部论证会，并与学校、道德与法治教师、班主任、不同年龄段的学生进行座谈，不断修改打磨剧本内容。“法治剧本杀”名称为《企鹅的脚印》，时长为90分钟（2课时）。主题为弘扬社会主义核心价值观，注重法治在青少年健康成长中的作用，强调亲情、友情，通过沉浸式参与实现青少年身心的全面发展。作品立意突出趣味性和学法性。情节凸显雁塔地域特色、历史特色、生活特色、时代特色，作品中地名等细节经过反复推敲，增加永宁城、大雁塔、大唐芙蓉园、丝绸群雕等文化元素，把“西安风”拉满。“法治剧本杀”设置找凶推理、普法演绎、趣味活动、沉浸还原四大环节；含有破冰组队、法治答题、线索分享、密室逃脱、破解彩蛋五大任务。剧本内容包含《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律知识。

坚持法治与德治相结合。把社会主义核心价值观融入提升青少年法治素养全过程，促进法治与德治相辅相成、相得益彰，推动全社会风尚文明、风清气正、充满活力、和谐有序。坚持学用结合。牢固树立系统观念、法治思维和强基导向，把青少年普法与平安雁塔、法治雁塔工作有机结合、相互融合、协同推进。坚持守正创新。注重把传统的做法精品化、把现代的方法智慧化，以青少年喜闻乐见的方式推动法治宣传教育理念、机制、载体和方式方法创新，以鲜活案例结合沉浸体验，进一步提升普法的针对性和实效性。

以扩大全员参与为重点

线上线下，打造“红雁”法治新阵地

法治作品要想更易被受众喜爱，不仅要坚持内容为王，打磨剧本，还要把握传播规律与方法，注重形式创新和效果深化。“法治剧本杀”《企鹅的脚印》采取了前期预告——沉浸直播——学校法治课程等形式。

多种形式前期预告，提高知晓率。一是将“法治剧本杀”的故事主线与实景沉浸推理制作短视频在“法治雁塔”微信、微博、今日头条号发布；二是设置“剧本杀”“超话”及时回复；三是与中央和地方媒体加强合作，通过广宣传覆盖提高大众知晓率。

学生实景沉浸直播，扩大辐射面。西安市雁塔区司法局与华商报业传媒集团、剧本推理店深度合作，采取实景沉浸直播形式。一是在剧本推理店搭建55平方米的永宁动物城拍摄场地，还原剧情场景，增强“临场感”；二是按照“331”模式开展推理活动，即3名中学生、3名大学生、1名DM（主持人）组建队伍完成各分幕要求；三是按照综艺节目标准，发出推流码，统筹“大风视频”“法治西安订阅号”“群众”“一点新闻”等13家视频号同步直播两期，组织律师、法律工作者、网络“大V”等团队及时回复直播网友问题，加强互动。通过“玩推找观评”全链条沉浸学法，打造线上线下全媒普法新阵地。2023年12月，“法治剧本杀”《企鹅的脚印》在华商报、法治西安等平台全网首播后引万余名网友围观，点赞人数超过10万，在线观看超5.8万人次，收获广大师生、业界好评。

嵌入学校法治课程，提升浸润度。将“法治剧本杀”《企鹅的脚印》在全区43所中学（含职业学校）中推广，按照2至3个课时共90分钟的计划，嵌入班级道德法治课、班会课中。西安市雁塔区司法局结合《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》以及现行初高中道德与法治教材，整合初中《道德与法治》七年级下册、八年级上下册、九年级上册、高中《思想政治》（必修三）政治与法治中法律相关知识点，编写《法治测试60题》，与“剧本杀”互为补充，让受众在学中“玩”，“玩”中学，持续提升法治浸润度、影响力。截至2024年1月15日，西安市雁塔区开展“法治剧本杀”活动3000余次，许多师生表示：“在这个过程中，不仅是参与者，更是法治知识学习者。”“我们在课堂上成功创造了一种新颖而富有成效的法治宣传教育方式，法治测试题和道德与法治教材紧密结合，更加激发了学生对法治的浓厚兴趣。”

以提升法治素养为目的

层层推进，力求学法守法新突破

突出一个“统”字，在落实责任上下功夫。注重牢牢抓住普法责任制这个“牛鼻子”，坚持把落实“八五”普法规划，提升公民法治素养作为考核的重要内容，做到与重点中心工作同谋划、同部署、同考核。出台《关于加强青少年法治宣传教育的通知》《区级重点单位普法责任制清单的通知》《普法依法治理督查工作制度》《普法骨干培训制度》等指导性文件，进一步统一思想、明确责任、部署任务，形成了区委依法治区办牵头抓总，宣传、政法、共青团、妇联、教育、民政、文化、网信、公安、检察院、法院等部门单位各司其职地推动青少年法治素养养成工作格局。区财政始终把青少年法治宣传教育经费纳入同期财政预算，适时根据经济社会发展水平及时调整普法工作经费预算，有效保障工作推进。

突出一个“实”字，在推进工作上下功夫。实施青少年普法“3+3+N”工程，重点围绕未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法三部法律，配备组建由87名人员组成的中小学校法治副校长、未成年人网络普法宣讲团、青年法治宣传志愿者团3支队伍，组织开展“开学法治第一课”等主题活动57场。充分发挥学校课堂教育主阵地作用，组织“我和宪法有个约”“民法典我来说”“我知法、我守法”校园法治报告会、模拟法庭等主题活动312场，教育课1312节，主题班会3192堂，教育小节目126台，印发宣传页85211份，举办法治课教师培训班25次，开展校园周边环境专项整治活动30余次，编印发放《青少年法律知识读本》《未成年人保护法手册》等法律书籍6万余册，青少年学生的法治意识普遍得到增强。

突出一个“新”字，在提升成效上下功夫。注重创新青少年法治宣传教育手段和方法，不断提高青少年法治宣传教育质量和效果。青少年普法从“大写意”进入“工笔画”阶段。教育形式上求“活”。灵活采取“案例式教学”“互动式教学”“沉浸式教学”等模式，坚持课堂教学与课外素质拓展相结合。持续挖掘案例普法“富矿”，发挥典型案件引领示范作用，建成区青少年综合性法治教育实践基地，年均10万余名学生参加实践教育。举办西安市雁塔区“青少年法治教育节”，将“开学第一课”“法治班会课”“法治剧本杀”“红领巾模拟法庭”“普法公开课”“青少年法检院体验日”五大主题十二项活动结合起来，擦亮“法雁护航”普法工作品牌。

开展法治宣传教育要结合青少年的年龄特点和心理特点，要与青少年的认知水平和心理成熟度相匹配，以其喜闻乐见的方式深度浸润式普及法律知识，激发青少年学习法治内容的主动性。法治宣传教育要融入社会发展、融入青少年日常生活，要充分运用科技手段拓展完善“线上+线下”立体化普法平台，发掘和开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，寓教于乐，引导青少年在玩中“学”，在学中“玩”，增强法治教育实效。开展法治宣传教育需要积极联动、凝聚合力。积极联系未成年人保护单位、法治教育职能单位共建，通过社会组织多方协作和专业化相结合的方式，解决人员紧缺、资源不足的问题，共同推进法治宣传教育提档升级。

今后，西安市雁塔区司法局将认真总结“八五”普法工作中的经验成效，落实新时期普法工作新要求，对标先进，扬长处，补短板，在“八五”普法工作中明确职责任务，细化工作措施。一要深化“法治剧本杀”普法教育新模式。总结经验，筹划面向大学生群体在高校生活、就业创业等方面的硬核逻辑推理普法“剧本杀”；创新丰富普法载体，与律师、网络“大V”、高校师生等打造“红雁法治一起来‘法’”法治脱口秀普法新模式。二要充分利用大数据、云计算、人工智能等科技手段，促进普法由单向式传播向互动式、服务式、场景式转变，让群众看得见、听得懂、记得住、用得上；探索建设“法治雁塔”融媒体法治传播体系，把握传播规律方式方法，使互联网成为普法创新发展的“最大增量”。三要推动普法“盆景”变“风景”。抓好抓实公民终身法治教育，不断提升公民法治意识和法治素养。积极开展“法律七进”普法主题实践活动，加强未成年人法治宣传教育。持续推进普治结合，把依法解决群众身边事、烦心事的过程变成提升公民法治素养增强公民法治意识的过程，进一步提高雁塔区普法工作整体水平，擦亮雁塔普法特色品牌。